“山青湖秀江景美，绿地广场花园城”，这是肇庆市城市建设总体规划的基本构思。作为粤西地区的重要城市，肇庆市城市建设管理部门从实际出发，立足当前，放眼未来，以现代意识和长远眼光，按照绿色城市的理念，致力于把肇庆打造成为具有历史文化名城特色的花园式风景旅游城市。

　　推进宜居城乡创建，建设理想新型城市

　　如今，绿色生态是一个城市独具魅力的重要标志，也是集聚人气的重要因素，肇庆市在推进宜居城乡的建设过程中，将建设低碳绿色、宜居悠闲、山水生态之城作为城市发展的首要目标。

　　在建设低碳绿色新城方面，肇庆市住建局着力加快城市绿地系统、区域绿地系统等规划编制工作，加大城区绿化和公园建设力度，整合各类林地、花卉果木基地、公园绿地、城郊绿化等，整体提升城市绿化水平和碳汇能力;同时做好园林树木保护工作，推广节约型园林绿化，升级改造城市公园绿化，以建设“森林城市”为目标，采用本地树种，营造乔灌结合的复层式绿化景观，建成连续的城市林荫系统，提高城区绿地率和绿化覆盖率。

　　2013年，肇庆全市人均公园绿地面积16.78平方米，建成区绿化覆盖率33.58%，建成区绿地率29.73%。按照“三年成熟完善”的目标，住建局加快推进完成1130公里的市域绿道网络建设，完善已建成绿道的配套服务设施，环星湖绿道被评为“中国最美的绿道”，获“广东省宜居环境范例奖”;同时积极推广低碳技术，发展低碳经济，倡导低碳生活，发展低碳交通、低碳建筑、低碳能源，促进产业转型升级。

　　在建设宜居悠闲城市方面，结合肇庆发展的实际需求，按照“扩容提质、转型升级”的规划原则，肇庆住建局确立“历史文化、岭南山水特色和现代文明相融合”的规划思路，从五个方面优化城市空间结构和功能布局：一是积极利用好“三旧”改造政策，加大旧城区连片改造升级力度，提升和改善人居环境。2009年以来，全市共启动三旧改造项目162个，规划用地总面积21747亩，已动工面积11936亩，计划总投资728亿元，累计投入资金244亿元。二是推进公共服务设施的均衡布局和建设，加快完善城市给排水、生活垃圾、生活污水等处理体制。2013年，全市人均日生活用水量213.54升，用水普及率96.57%，燃气普及率96.96%，污水处理率86.07%，生活垃圾处理率93.52%。三是加大住房保障建设力度，优化商品房开发结构，促进房地产业良性发展。四是积极创建宜居城镇、村庄、社区，加快建成安居、康居、乐居，具有岭南特色的宜居城乡。至2013年底，全市共创建省级宜居城镇21个、宜居村庄39个、宜居社区41个，市级宜居城镇38个、宜居村庄202个、宜居社区108个。五是深入创建宜居环境范例奖。2009年以来，肇庆市共取得1项由国家建设部颁发的“人居环境范例奖”和4项由省住建厅颁发的“广东省宜居环境范例奖”。其中，2009年，“肇庆市星湖湿地生态保护与环境整治项目”获国家“人居环境范例奖”;2010年，“肇庆市黎槎古村落历史文化遗产保护项目”获“广东省宜居环境范例奖”;2011年，“肇庆市环星湖绿道建设项目”和“肇庆德庆金林水乡生态保护及城市绿化建设项目”获“广东省宜居环境范例奖”;2012年，“肇庆龟顶新城‘三旧’改造项目”获“广东省宜居环境范例奖”。

　　肇庆中心城区北倚北岭山，南临西江，七星岩、星湖、西江“三峡四塔”等作为城市重要的景观要素，形成了由北往南依次呈现的“山、湖、城、江”独特山水景观格局。在建设山水生态之城方面，住建局通过加强对城市周边自然山体的规划保护，推进龟顶山、羚山郊野公园、下湾生态湿地公园等绿地系统的规划建设，为市民提供郊野游憩、户外运动的场所，充分发挥城市生态公园在城市建设中的生态、社会和经济效益;加强环星湖地段的生态维护，加快星湖周边截污管网等建设，切实改善星湖水质，实施环星湖亮化美化工程，充分利用环星湖绿道、牌坊广场、东门广场、波海公园等，提升星湖风景区品位;合理规划和控制城市建筑的天际线、色彩、体量等要素，加快城市广场、绿地等规划建设，塑造与肇庆自然山水形态相协调的城市风貌。加强对西江两岸规划建设的引导，合理制定两岸的开发强度，对建筑空间、建筑立面、开敞空间、视线走廊、建筑形态和城市轮廓线等进行统一规划设计，美化沿江地区城市环境，打造休闲、自然、生态、亲水的“一江两岸”城市休闲景观格局。

　　大力推广建筑节能，加快发展绿色建筑

　　大力推广建筑节能，加快发展绿色建筑是住建部门一直以来的重要工作，肇庆市住建局从具体工作入手，把行动落到了实处。

　　一是进一步完善建筑节能规章制度。全市认真执行《广东省民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，并结合肇庆市实际情况出台了相应的建筑节能法规。先后出台了《肇庆市民用建筑节能管理办法》，印发了《肇庆市发展绿色建筑实施方案》、《肇庆市民用建筑节能发展专项资金管理暂行办法》。

　　二是全面执行建筑节能强制性标准。全市建立了建筑节能施工图设计文件审查和备案制度，新建项目都要求按照建筑节能设计标准进行设计、审查和备案，2013年全市新建的民用建筑全部通过节能审查，设计阶段建筑节能标准的执行率为100%，施工阶段建筑节能标准的执行率为99.23%。

　　三是积极应用可再生能源。全市加大了可再生能源的规模化推广应用力度，2013年全市太阳能光热应用面积达到73.31万平米，完成了《肇庆市太阳能资源建筑应用评估报告》和《肇庆市浅层地热能资源评估报告》，明确了我市可再生能源建筑应用条件，并探讨可再生能源建筑应用的经济政策。

　　四是大力推广墙材革新工作。墙材革新工作是建筑节能的重点内容之一，2013年端州城区新型墙材应用量达到了4.32亿标砖，新墙材应用比例达到100%,全市共34家墙材企业申请《肇庆市新型墙体材料应用目录》，通过资料审查、现场勘察及抽样送检，并发出新型墙体材料确认证书。

　　五是加快发展绿色建筑。按照《住房城乡建设部关于同意肇庆新区中央绿轴生态城为绿色生态示范城区的函》(建规函〔2013〕171号)的要求，肇庆新区中央绿轴生态城已经获得绿色生态示范城区称号，肇庆新区内的地标性建筑、政府机关办公大楼、大型公共建筑、公益性建筑等均以二星或三星级绿色建筑标准为目标，加强绿色建筑的示范作用。其中，肇庆新区教育中心工程和中山大学附属第三医院肇庆医院两个项目已经完成立项批复，明确要求绿色建筑等级并进行设计。

　　积极创建绿色住区，提高城市人居水平

　　绿色住区是可持续发展思想，最大限度地提高资源利用率，促进人与自然的和谐，以绿色建筑、绿色环境、绿色功能、绿色消费行为为特点的复合型的居住环境。2010年至今，肇庆市住建局高度重视创建绿色住区工作，深入企业和楼盘现场进行调研和前期考察，按照广东省绿色住区标准对楼盘提出建设性意见，引导小区向“绿色住区”方向发展。经过严格评审和考核，肇庆市创建了包括星湖湾、臻汇园、中源名都等8个“广东省绿色住区”。通过创建绿色住区活动，能进一步深化和推进绿色环保、低碳住区的推广，有效地带地各个社区向绿色住区这个标准发展，为建设幸福肇庆，打造宜居城市作出了积极贡献。